有色金属产业开展产业改革

发布时间: 2013-12-05 11:03 作者: 浏览次数: 字号:

一、 电价调整只是产业结构调整的开始
4月28日, 主持的国务院常务会议中,将深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革作为2010年重点改革任务之一,同时重申了要求取消地方优惠电价和落实差别电价的要求。这仅仅是个开始。
5月12日,国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》(以下简称《通知》),全面清理对高耗能企业的用电价格优惠。《通知》要求,限期取消现行对电解铝、铁合金、电石等高耗能企业用电价格优惠;各地凡是自行对高耗能企业实行优惠电价,或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的,要立即停止执行。《通知》明确,继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价政策,并自2010年6月1日起,将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元,淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。在此基础上,各地可根据需要,进一步提高对淘汰类和限制类企业的加价标准。《通知》规定,对能源消耗超过规定限额标准的,实行惩罚性电价。超过限额标准一倍以上的,比照淘汰类电价加价标准执行;超过限额标准一倍以内的,由省级价格主管部门会同电力监管机构制定加价标准。
截止6月10日,已有上海、江苏、山东、福建、广西、河南、湖北、湖南、黑龙江、吉林、内蒙古、甘肃、宁夏等13个省、自治区、直辖市明确发文,取消对高耗能企业的电价优惠。
金融危机期间,为了让冶炼企业能够复产,各地方政府推出了与金属价格联动的优惠电价政策,执行统一的用电价。该政策帮助了金融危机期间金属冶炼企业度过最艰难的时刻。但随着节能减排任务的确定以及产能问题的暴露,地方优惠电价在世界经济逐步复苏的背景下显现出不合时宜。因此,政府正在不遗余力的推动差别电价的落实。该政策将直接提高有色金属冶炼企业的生产成本,限制甚至淘汰落后产能。从上表中我们看到提高电价对于铝和锌冶炼商存在较大影响,特别是铝冶炼商,对于铜冶炼商来说作用并不明显。
除了在电价上目前采取限制措施外,政府还在其他方面对有色企业进行了调整。2009年9月26日,国务院同意发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,该意见从市场准入、环境监管、供地用地、金融政策、项目审批、企业兼并重组、信息发布制度、问责制和体制改革等9个方面提出了抑制产能过剩和重复建设的措施。其中专门提出了对铝的要求,现有重点骨干电解铝厂吨铝直流电耗要下降到12500千瓦时以下,吨铝外排氟化物量大幅减少,到2010年底淘汰落后小预焙槽电解铝产能80万吨。
二、冶炼产能不断提升 加工费不断收窄
近年来铜冶炼产能,特别是在中国的冶炼产能迅速增加是导致现货铜精矿出现缺口,今年铜精矿供应缺口约50万至100万吨,市场至少在未来三年内将进入供不应求局面。这主要因为较低价位导致矿商拖延项目。在过去的数月中,中国和全球市场铜精矿TC/RC一直呈下滑趋势。这将令铜精矿的TC/RC承压。现阶段,铜精矿现货TC/RC仅为5美元/吨0.5美分/磅-10美元/吨1.0美分/磅,废铜价格也相比电解铜更为坚挺,原料货源供应紧张。但目前原料方面,企业均表现目前库存充足,能够维持正常生产。